Работодатели нередко сталкиваются с ситуациями, когда решения инспекторов государственной инспекции труда (постановления, предписания и даже акты по результатам проверок) содержат ошибки и нарушают права работодателей. Закон предоставляет возможность обжаловать такие решения как в досудебном порядке, так и в суде. Разберём, какие документы подлежат обжалованию, в какие сроки и как правильно оформить жалобу, чтобы защитить права организации.
Нормативная база
Процедура обжалования решений инспекции регулируется тремя ключевыми актами:
Какие действия и документы ГИТ можно обжаловать
Работодатель вправе оспорить как результаты проверки, так и нарушения инспектора при её проведении. Согласно ст. 40 248-ФЗ и ст. 20 294-ФЗ, можно подать жалобу на:
- -некорректное отнесение к категории риска (п. 1 ст. 40 248-ФЗ);
- -включение план плановых проверок (п. 2 ст. 40 248-ФЗ);
- -любые решения по итогам проверки: акт, предписание, постановление, сроки их исполнения (п. 3 ст. 40 248-ФЗ);
- -нарушения периодичности проведения проверки (ст. 9 294-ФЗ, ст. 25 248-ФЗ);
- -ненадлежащее уведомление о предстоящей проверке (ст. 9 и 10 294-ФЗ);
- -внеплановую проверку без согласования с прокуратурой (п. 5 ст. 10 294-ФЗ);
- -нарушение сроков проведения проверки (ст. 72–73 248-ФЗ);
- -требование документов, не относящихся к предмету проверки, или требование оригиналов (п. 3 ст. 15 294-ФЗ);
- -непредоставление акта проверки (п. 4 ст. 15 294-ФЗ);
- -проведение проверок в период моратория (Постановление Правительства РФ № 336).
Сроки подачи жалоб
Сроки различаются в зависимости от предмета обжалования. Общий срок досудебного обжалования - 30 дней со дня, когда организация узнала о нарушении своих прав (п. 5 ст. 40 248-ФЗ).
Отдельные специальные сроки подачи жалоб:
- -На акт по результатам проверки - 15 дней со дня получения (ч. 12 ст. 16 294-ФЗ);
- -На предписание ГИТ - 10 рабочих дней (п. 6 ст. 40 248-ФЗ);
- -На постановление по КоАП - 10 суток (ст. 30.3 КоАП РФ).
Как составить и подать жалобу на действия инспектора трудовой инспекции
Содержание жалобы строго регламентировано п. 7 ст. 41 248-ФЗ. В документе необходимо указать:
- -наименование надзорного органа и ФИО инспектора;
- -сведения о заявителе: организация, адрес, представитель, способы связи;
- -какие решения, действия или бездействие обжалуются и почему нарушают права;
- -доказательства: документы и материалы, подтверждающие позицию заявителя;
- -требования заявителя (что он просит отменить, изменить, признать незаконным);
- -учётный номер контрольного мероприятия из ЕРКМ (Единого реестра проверок).
Обжалование административного штрафа (постановления) по КоАП РФ
Постановление по административному делу обжалуется не в порядке 248-ФЗ, а по правилам КоАП. Следовательно порядок обжалования такой же, как и в случае с любым другим административным правонарушением:
- -жалоба подаётся в суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (ст. 30.2 КоАП РФ);
- -срок подачи — 10 суток со дня получения копии постановления;
- -срок рассмотрения:
- -10 дней — если жалобу рассматривает орган или должностное лицо;
- -2 месяца — если рассматривает суд;
- -1 сутки — если обжалуется административный арест или выдворение;
- -5 дней — если обжалуется административное приостановление деятельности.
Возможные решения
- -оставить постановление без изменений;
- -изменить постановление без ужесточения наказания;
- -отменить постановление;
- -отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Копия решения направляется организации в течение трёх суток.
Чтобы добиться нужного результата, необходимо строго соблюдать сроки, грамотно оформить жалобу, приложить доказательства и ссылаться на конкретные нормы закона. Правильная позиция и своевременные действия часто приводят к отмене предписаний или исправлению ошибок инспектора, а в отдельных случаях возможно добиться полной отмены результатов незаконно организованной проверки.
