Порядок обжалования решений государственной инспекции труда (ГИТ)

Нормативная база

• -Федеральный закон № 248-ФЗ от 31.07.2020 — общие правила контроля и досудебного обжалования;
• -Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 — защита прав юридических лиц и ИП при проведении проверок;
• -КоАП РФ — порядок обжалования постановлений по административным правонарушениям

Какие действия и документы ГИТ можно обжаловать

• -некорректное отнесение к категории риска (п. 1 ст. 40 248-ФЗ);
• -включение план плановых проверок (п. 2 ст. 40 248-ФЗ);
• -любые решения по итогам проверки: акт, предписание, постановление, сроки их исполнения (п. 3 ст. 40 248-ФЗ);
• -нарушения периодичности проведения проверки (ст. 9 294-ФЗ, ст. 25 248-ФЗ);
• -ненадлежащее уведомление о предстоящей проверке (ст. 9 и 10 294-ФЗ);
• -внеплановую проверку без согласования с прокуратурой (п. 5 ст. 10 294-ФЗ);
• -нарушение сроков проведения проверки (ст. 72–73 248-ФЗ);
• -требование документов, не относящихся к предмету проверки, или требование оригиналов (п. 3 ст. 15 294-ФЗ);
• -непредоставление акта проверки (п. 4 ст. 15 294-ФЗ);
• -проведение проверок в период моратория (Постановление Правительства РФ № 336).

Сроки подачи жалоб

• -На акт по результатам проверки - 15 дней со дня получения (ч. 12 ст. 16 294-ФЗ);
• -На предписание ГИТ - 10 рабочих дней (п. 6 ст. 40 248-ФЗ);
• -На постановление по КоАП - 10 суток (ст. 30.3 КоАП РФ).

Как составить и подать жалобу на действия инспектора трудовой инспекции

• -наименование надзорного органа и ФИО инспектора;
• -сведения о заявителе: организация, адрес, представитель, способы связи;
• -какие решения, действия или бездействие обжалуются и почему нарушают права;
• -доказательства: документы и материалы, подтверждающие позицию заявителя;
• -требования заявителя (что он просит отменить, изменить, признать незаконным);
• -учётный номер контрольного мероприятия из ЕРКМ (Единого реестра проверок).

Жалоба подается с помощью портала «Госуслуги», алгоритм следующий

1. -Перейти в раздел «Жалоба на решения контрольных органов»;
2. -Выбрать основание для подачи;
3. -Авторизоваться в личном кабинете и заполнить форму;
4. -Приложить доказательства и документы;
5. -Если требуется приостановить исполнение предписания - приложить ходатайство (п. 9 ст. 40 248-ФЗ) и поставить отметку в форме;
6. -Подписать жалобу электронной подписью организации - УКЭП;
7. -После отправки жалоба регистрируется в течение суток, ей присваивается номер и ведомство, которое будет рассматривать дело;
8. -В течение 2 рабочих дней приходит ответ о приостановлении исполнения решения (или отказе);
9. -В течение 5 дней жалоба либо принимается в работу, либо мотивированно отклоняется;
10. -Срок рассмотрения - 20 рабочих дней, по итогам инспекция может:
• -оставить решение без изменения;
• -отменить его полностью или частично;
• -принять новое решение;
• -признать действия инспектора незаконными.

Обжалование административного штрафа (постановления) по КоАП РФ

• -жалоба подаётся в суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу (ст. 30.2 КоАП РФ);
• -срок подачи — 10 суток со дня получения копии постановления;
• -срок рассмотрения:
• -10 дней — если жалобу рассматривает орган или должностное лицо;
• -2 месяца — если рассматривает суд;
• -1 сутки — если обжалуется административный арест или выдворение;
• -5 дней — если обжалуется административное приостановление деятельности.

Возможные решения

• -оставить постановление без изменений;
• -изменить постановление без ужесточения наказания;
• -отменить постановление;
• -отменить и направить дело на новое рассмотрение.