Главная

Статьи

Инспекция труда

Порядок проведения проверок ГИТ: этапы, нюансы, нормативная база

Инспекция труда

Порядок проведения проверок ГИТ: этапы, нюансы, нормативная база

9 декабря 2025 г.

Шерстобитова Дарья

Эксперт в сфере трудового законодательства

Проверки ГИТ проводятся строго по установленному порядку, без знания которого работодатели не смогут отстоять свои права. В статье разберем этапы проверки ГИТ, права и обязанности работодателя и порядок оформления документов.

Нормативная правовая база

Основные документы, регулирующие порядок проведения проверок ГИТ:

-Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ - общий порядок государственного контроля.
-Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 - регламент проведения мероприятий по контролю в сфере трудового законодательства.
-Приказ Роструда от 30.12.2016 № 538 - перечень документов, которые инспекция вправе запрашивать.
-КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ - основной закон об административных правонаршениях.

Проверка ГИТ под контролем экспертов

Помогаем работодателям уверенно проходить проверки ГИТ: выявляем и устраняем нарушения, сопровождаем взаимодействие с инспекцией, помогаем избежать штрафов и предписаний.

Проверить готовность

Алгоритм проведения проверки

№ п/п	Этап	Описание	Что необходимо сделать
1	Распоряжение	Инспекция информирует работодателя о начале проверки, путем направления в его адрес распоряжения, с указанием сроков, формы (выездная/документарная) и прочих сведений.	Проверить корректность распоряжения, в частности основания для проведения проверки
2	Подготовка документов	Работодатель предоставляет ГИТ документы, указанные в распоряжении, для последующей проверки	Подготовить и направить в адрес ГИТ заверенные копии запрошенных документов
3	Проведение надзорного мероприятия	Инспектор анализирует документы, а при выездной проверке — проводит осмотр, опросы, исследования	Обеспечить доступ ГИТ на объекты, присутствие ответственных лиц, предоставить дополнительные документы по запросу
4	Акт проверки	Инспектор описывает выявленные нарушения в акте проверки	Ознакомиться с актом, при несогласии подать возражение в установленном порядке
5	Предписание	Инспектор формирует требования по устранению нарушений с указанием сроков исполнения	Устранить выявленные нарушения в установленные сроки
6	Протокол	Инспектор фиксирует факт совершения административного правонарушения	Ознакомиться с документом, при несогласии оспорить в установленном порядке
7	Определение	Одновременно с протоколом работодателю сообщают дату рассмотрения протокола для принятия решения о привлечении к административной ответственности	Обеспечить явку представителей и должностных лиц в указанную дату
8	Постановление	Инспектор принимает решение о мере административного воздействия: предупреждение, штраф или приостановка деятельности	Оплатить административные штрафы в установленные сроки

Этап 1. Распоряжение ГИТ

Инспекция труда направляет распоряжение на официальную почту работодателя не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки. Документ включает в себя следующую информацию:

-форма проверки - выездная или документарная;
-сроки проведения;
-перечень требуемых документов (согласно Приказу № 538);
-данные инспектора, ответственного за проведение проверки.

Работодателю необходимо проверить:

-законность оснований для проверки, указанных в распоряжении;
-данных об организации, распоряжение может быть направлено по ошибке;
-сроки проведения проверки и сроки извещения о ней;
-отсутствие в перечне документов незаконно истребованных документов, которые ее относятся к предмету проверки.

Этап 2. Подготовка документов

На подготовку и подачу истребованных документов работодателю дается как правило несколько рабочих дней, в инспекцию труда необходимо предоставить пакет заверенных копий документов, а также направить его по электронной почте или с помощью портала Онлайн-инспекции (согласно п. 5, 6 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).

Инспектор во время проведения надзорного мероприятия вправе запросить:

-дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки;
-письменные объяснения (согласно ч. 5 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).

Срок предоставления дополнительных документов и пояснений также составляет 10 рабочих дней.

Если вы не успеваете подготовить документы в указанный срок, необходимо направить в адрес ГИТ ходатайство о продлении срока предоставления документов с указанием весомых причин задержки/

Этап 3. Проведение надзорного мероприятия

Согласно п. 46 и п. 49 Постановления Правительства РФ № 1230 срок проведения проверки составляет не более 10 календарных дней, а для организаций, отнесенных к микропредприятию - до 15 часов в год. Как следствие проверка ГИТ – это напряженное и требующее большого вовлечения ресурсов мероприятие.

Работодателю очень важно следить за сроком проведения проверки, в случае выявления нарушения установленного срока инспектором – необходимо подать жалобу в инспекцию труда, согласно п. 2, ст. 20 294-ФЗ при выявлении нарушения процедуры проведения надзорного мероприятия, результаты проверки отменяются.

При документарной проверке инспектор изучает документы и при необходимости связывается с работодателем по телефонной связи или электронной почте.

Если проверка выездная - инспектор в определенную в Распоряжении дату прибывает по адресу организации и проводит следующие мероприятия:

-осмотр территории и состояния рабочих;
-опрос работников организации;
-фото- и видеофиксация (при необходимости).

Этап 4. Акт проверки

По результатам проверки инспектор составляет акт, который содержит полный перечень выявленных нарушений с указанием ссылок на нормативные правовые акты, в которых содержатся обязательные требования трудового законодательства, которые были нарушены.

Если вы не согласны с выявленными нарушением, вы вправе обжаловать акт в течение 15 календарных дней с момента получения на основании ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ.

Этап 5. Предписание

Предписание – это обязательный для исполнения документ, который содержит требования и конкретные меры по устранению выявленных нарушений, а также сроки исполнения.

Если выполнение требований в установленные сроки невозможно, работодателю, согласно позиции Роструда Письме Роструда, изложенной в письме от 03.04.2018 № ПГ/08162-6-1, необходимо подать ходатайство о продлении срока исполнения, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока.

Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение Предписания ГИТ, согласно п.23 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц - 30-50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на юридических лиц – 100 – 200 тыс. руб.

Этап 6. Протокол об административном правонарушении

Протокол составляется при наличии нарушений, предусмотренных КоАП РФ. При выявлении нескольких составляется несколько протоколов, согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.

Протокол содержит следующие сведения:

-дату и место составления;
-сведения о лице, составившем протокол;
-сведения о виновном лице;
-дата, место и описание нарушения;
-статья КоАП РФ, соответствующая нарушению.

Этап 7. Определение

Определение — это документ, который содержит сведения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В период между получением Протокола и датой рассмотрения дела работодатель может подать ходатайства, направленные на смягчение меры административного воздействия.

Такие ходатайства приобщаются к материалам дела, но их удовлетворение не гарантировано и зависит от множества факторов: экономическое положение работодателя, факт привлечения к ответственности за аналогичные правонарушения в прошлом, факт добровольного устранения нарушения на момент подготовки ходатайства и пр.

Этап 8. Постановление

На основании всех полученных и оформленных документов в ходе проведения надзорной проверки инспектор заводит дело об административном правонарушении и оформляет постановление, которое, согласно ст. 29.1 КоАП РФ, может предусматривать для работодателя наказание в виде предупреждения, штрафа или приостановления деятельности.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ оплата административного штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента получения постановления.

Согласно части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, при выявлении нескольких однотипных нарушений в рамках одной проверки составляется одно постановление и назначается наказание "как за одно" правонарушение, а не за каждый эпизод отдельно.

Завершение проверки

Важно отметить, что проверка считается завершённой не после оплаты штрафа, а после совершения следующих мероприятий:

-устранения нарушений согласно выданному предписанию;
-направления в ГИТ отчета и подтверждающих документов об устранении;
-проставления инспектором отметки о выполнении всех необходимых мероприятий в Предписании.

Подписка на полезные материалы

Свежие статьи и полезные подборки по охране труда — когда удобно

Задайте вопрос автору статьи

Заполните форму — и автор ответит на ваш вопрос в ближайшее время.

Телефон:

8 (812) 982-28-68

Почта:

info@ot-sfera.ru

может быть интересно

Смотреть все

1 / 0

Порядок проведения проверок ГИТ: этапы, нюансы, нормативная база

Шерстобитова Дарья

Нормативная правовая база

Проверка ГИТ под контролем экспертов

Алгоритм проведения проверки

Этап 1. Распоряжение ГИТ

Этап 2. Подготовка документов

Этап 3. Проведение надзорного мероприятия

Этап 4. Акт проверки

Этап 5. Предписание

Этап 6. Протокол об административном правонарушении

Этап 7. Определение

Этап 8. Постановление

Завершение проверки

Подписка на полезные материалы

Задайте вопрос автору статьи

может быть интересно

Услуги

Справочник специалиста