Планирование мероприятий по охране труда - обязанность работодателя и одна из базовых функций системы управления охраной труда. План мероприятий формируется ежегодно и должен учитывать реальные условия труда, профессиональные риски, результаты СОУТ, изменения законодательства и производственные процессы.
В статье разберём, для чего нужен план мероприятий по охране труда, какие нормативные акты учитывать при его разработке, кто участвует в подготовке документа и как правильно сформировать план на 2026 год. В конце статьи вы сможете скачать образец документа.
Зачем нужен план мероприятий по улучшению охраны труда
Обязанность работодателя по разработке и реализации мероприятий в области охраны труда прямо установлена Трудовым кодексом РФ. В соответствии со
статьей 214 ТК РФ все работодатели обязаны обеспечивать разработку и внедрение мер, направленных на создание безопасных условий труда, а также проводить оценку профессиональных рисков и анализ условий труда на рабочих местах.
План мероприятий по охране труда составляется ежегодно. Данное требование вытекает из положений статьи 225 ТК РФ, а также логики функционирования системы управления охраной труда, которая предполагает непрерывное планирование, реализацию и контроль мероприятий.
Как правило, в плане мероприятий по охране труда указывают:
- -наименование мероприятий;
- -сроки реализации;
- -ответственных исполнителей.
Грамотно составленный план позволяет работодателю:
- -системно выстроить работу по охране труда;
- -обосновать бюджет расходов;
- -снизить риски травматизма и профзаболеваний;
- -подтвердить выполнение требований законодательства при проверках;
- -получить возмещение части расходов через СФР.
Как сформировать план мероприятий по охране труда
При формировании плана мероприятий по охране труда необходимо учитывать несколько ключевых нормативных актов, в том числе локальных. Каждый из них решает свою задачу: от определения состава мероприятий до порядка финансирования.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н
Документ утверждает примерный перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков. В перечень включены 33 мероприятия, сгруппированные по направлениям: обучение, обеспечение СИЗ, проведение СОУТ, аудит СУОТ, информирование работников и др.
Приказ Минтруда России от 11.07.2024 № 347н
Документ устанавливает новый, более гибкий порядок финансового обеспечения предупредительных мер. В частности, теперь работодатель:
- -самостоятельно формирует перечень мероприятий с учётом СОУТ, оценки профрисков и результатов аудита СУОТ;
- -не обязан заранее согласовывать план с СФР;
- -может перераспределять средства между мероприятиями в пределах установленного лимита;
- -вправе использовать перечень № 771н как ориентир, но не как обязательный список.
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)
Положение о СУОТ - основной локальный нормативный акт работодателя, который определяет порядок планирования мероприятий по охране труда в организации. В нём должны быть закреплены:
- -источники информации для формирования плана;
- -порядок утверждения и корректировки;
- -ответственность за реализацию;
- -показатели оценки эффективности.
Кто участвует в составлении плана мероприятий по ОТ
Непосредственную разработку плана осуществляет специалист (руководитель) службы охраны труда или лицо, исполняющее его функции и назначенное руководителем организации, это одна из его трудовых функций, определенная
Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
Но, помимо специалиста по охране труда, в разработке плана участвуют сотрудники бухгалтерии для определения бюджета, руководители структурных подразделений для предоставления более подробной информации о рисках и потребностях, комитет (комиссия) по охране труда и профсоюзы (при наличии).
Как подготовить план мероприятий на 2026 год
Шаг 1. Подготовка и сбор исходных данных
Выполнение плана за предыдущий год, результаты СОУТ и оценки профрисков, результаты расследования несчастных случаев, предписания надзорных органов (при наличии), изменения законодательства.
Шаг 2. Формирование перечня мероприятий
В первую очередь необходимо включить обязательные мероприятия: обучение по охране труда, медосмотры, СОУТ, психиатрические освидетельствования, обеспечение СИЗ. Дополнительно - меры, направленные на снижение выявленных рисков.
Шаг 3. Назначение ответственных
По каждому мероприятию назначается ответственное лицо. Назначение фиксируется приказом.
Шаг 4. Установление сроков
Сроки реализации определяют с учётом реальных возможностей подразделений - по месяцам, кварталам или конкретным датам.
Шаг 5. Расчёт бюджета и источников финансирования
Расходы рассчитываются на основании коммерческих предложений, договоров прошлых лет, данных бухгалтерии.
Шаг 7. Оформление плана
В итоговой версии плана в виде таблицы отражают все ключевые показатели: мероприятия, цели, сроки, ответственных, суммы и источники средств.
Шаг 8. Согласование, утверждение и контроль
План согласовывается с заинтересованными службами, утверждается руководителем и берётся в работу. Реализация и корректировки контролируются в течение года.
